江苏苏州：勇立潮头 | 福气之城

系列报道《勇立潮头》，本期关注福气之城。

2023年7月，习近平总书记视察苏州。在平江历史文化街区，他称赞道：“住在这里很有福气。”这是一份饱含期许的评价，更是一份沉甸甸的时代命题。

什么是一座城市的福气？国家“十五五”规划纲要设置的20项主要指标中，民生福祉类指标占比最高，覆盖就业、收入、教育、健康、养老、托育等人民群众最关心最直接最现实的问题。循着总书记指引的方向，苏州坚持以人民为中心的发展思想，锚定“建设一座近悦远来的福气之城”目标，着力保障和改善民生。

中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化。2024年3月，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，勉励张家港永联村走共同富裕乡村振兴道路。从昔日江滩穷村，到今天产业兴旺、百姓富足的现代化乡村，永联村推动多元业态协同并进，2025年实现全村工农业销售收入超1663亿元，村民人均纯收入达到7.6万元。

五年来，苏州片区化推进乡村振兴、组团式开展乡村建设，村级总资产超1300亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到9万元和5.1万元，收入比缩小至1.76:1。产业兴带来百姓富，共同富裕，从蓝图愿景，变为城乡大地上的现实图景。

就业是最大的民生。苏州构建全链条用工服务保障体系，出台就业友好型城市三年行动计划，围绕产业、技能、服务、生态系统布局。在昆山立讯精密，校企共建智能制造产业学院，前置岗位能力培养，95%受训学生毕业后直接入职企业。苏州同步实施“技能照亮前程”大培训，建成440个“家门口”就业服务站，以“大数据+铁脚板”帮扶重点群体25.87万人。“十四五”期间城镇新增就业150.2万人，较“十三五”增长60.98万人，连续6年获评全国最佳促进就业城市。千千万万劳动者在此站稳脚跟，筑牢万家生计根基。

苏州市人社局局长张志明表示，坚持以产业带动就业、以就业促进产业，既聚焦产业紧缺急需，加快培养高素质技能人才、破解结构性就业难题，又聚焦十大新兴产业和十大未来产业，积极培育新职业新岗位、推动就业提质扩容、促进高质量充分就业，让每一位劳动者都能在苏州成就自我、实现价值、拥抱生活。

习近平总书记强调：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”苏州统筹资源，持续推动无障碍和适老化改造，织密“15分钟养老服务圈”。截至2025年底，全市养老机构达185家，97个镇（街道）区域性养老服务中心实现功能全覆盖，形成综合养老（为老）服务中心和养老服务站点（日间照料中心等）融合发展体系。在相城区，社区治理合伙人食堂为辖区老人提供多样化暖心餐饮服务，相关经验做法入选全国社区协商议事案例库。

全市养老机构达185家，97个镇（街道）区域性养老服务中心实现功能全覆盖；综合为老服务中心102个、社区日间照料中心2232个。

让“夕阳”更暖、让“朝阳”更艳。五年来，苏州持续扩充教育资源供给，新建改扩建学校337所，新增学位36.2万个，随迁子女就学保障落到实处，实现义务教育优质均衡全域覆盖，普通高中招生比例提升至74%。一批高水平院校落地布局，C9高校全部落子，苏州名城与名校共荣共生。

人民健康是社会主义现代化的重要标志，是幸福最朴素的底色。数据显示，苏州人均预期寿命达85.78岁，主要健康指标均居全国前列。过去五年，苏州不断完善医疗健康服务，新增三级医院12家、三甲医院5家。国家区域医疗中心——中国中医科学院西苑医院苏州医院落地运行，瑞金医院太仓分院等一批高能级医疗机构投入使用。优质资源不断向基层下沉，市县乡三级医疗卫生服务网络持续织密，推动实现“大病不出市、小病在社区”，让百姓的健康获得感更加鲜明。

“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。五年来，苏州民生支出累计超万亿元，占一般公共预算支出比重提升至80%以上。构建覆盖6类特殊困难群体的救助体系，城乡居民低保标准居全国前列，慈善帮扶与专项基金精准发力，民生保障网进一步兜牢织密；暖“新”驿站遍布全城，为快递员、网约车司机等新就业群体提供歇脚补给港湾。全域推广社会治理网格化联动机制，四级“一站式”矛调中心全面建成。平安苏州和法治苏州建设高水平推进，城乡治理既有力度，更抵人心；老旧小区更新、电梯改造、街巷微提升逐项落地，“住有所居”“弱有所扶”的承诺化为一桩桩、一件件民生实事。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶——更高水平的“民生七有”正在苏州大地上生根开花，化作万家灯火的温暖底色。